2023消防技術服務機構專項檢查，44家不具備從業(yè)條件、罰款89.1萬

2023年7月至9月，河北省各級消防救援機構，按照河北消防救援總隊《關于開展2023年度全省消防技術服務專項抽查的通知》要求，采取新增（違規(guī)）服務機構重點檢查與其它服務機構隨機抽查相結合，社會消防技術服務信息系統(tǒng)信息比對與現場實地核查相結合的方式，對注冊地在河北省的503家服務機構中的328家進行了專項檢查，檢查率達65.2%。

在檢查的328家服務機構中，累計發(fā)現存在不符合執(zhí)業(yè)規(guī)范或者服務質量問題的服務機構193家。其中，不符合從業(yè)條件的44家，實施行政處罰52家（次），罰款89.1萬元，向各級政府信用信息平臺推送服務機構行政處罰信息52條。經綜合評定，截止2023年9月30日，全省共有459家服務機構符合從業(yè)條件，44家不符合從業(yè)條件。

存在的主要問題有：

（一）承諾失實的狀況仍有存在。

有44家服務機構在人員、場地、設備、質量體系建設方面達不到與公示服務類型相符的從業(yè)條件，承諾失實，占此次檢查服務機構總數的13.4%。

注冊消防工程師、消防設施操作員“人證分離”，不依法在本單位繳納社保或者實際在位的工程師、消防設施操作員數量達不到從業(yè)條件的更低 要求。

（二）消防技術服務質量不能有效保障。

一是質量控制方面。部分企業(yè)質量管理體系不健全，無完善的管理體系文件或者未書面明確本機構技術負責人、項目負責人；未制定并落實儀器設備檢定/校準、維護管理、出入庫登記等制度，未制定作業(yè)指導書（檢測規(guī)程、評估規(guī)程），未采取雙人檢測/維保、不合格復檢等工作流程對技術服務質量進行有效控制。

二是人員使用方面。部分企業(yè)在進行消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估時，指派無資質人員執(zhí)業(yè)或者現場操作人員非系統(tǒng)公示人員，維護保養(yǎng)檢測現場執(zhí)業(yè)只指派兩名消防工程師實施，無消防設施操作員參與。部分企業(yè)委托中介機構（獵頭公司）代辦招人、代辦申報登記等相關工作，服務機構未與從業(yè)人員實際見面或者簽訂勞動合同。

有的企業(yè)存在兩名注冊消防工程師輪流擔任技術負責人、項目負責人或者同一項目的技術負責人、項目負責人由同一人擔任等違反質量管理控制要求的情況；部分執(zhí)業(yè)人員對相關檢測、評估設施設備操作使用方法、質量管理體系運行方式、服務項目基本情況不熟悉不掌握。

三是服務標準方面。部分服務機構只知道機械地完成報告模板規(guī)定的內容，未按照《建筑消防設施檢測技術規(guī)程》《單位消防安全評估》《人員密集場所消防安全評估導則》等規(guī)定的程序、內容開展技術服務活動，甚至個別服務機構根本不知道維護保養(yǎng)檢測、評估應遵循執(zhí)行的 （行業(yè)）標準，任性執(zhí)業(yè)。

（三）技術服務基礎性工作還存在欠缺。

一是技術服務檔案方面。大部分服務機構存檔的執(zhí)業(yè)活動原始記錄不規(guī)范，未使用錄音錄像設備對現場執(zhí)業(yè)活動進行全過程記錄。

有的企業(yè)未對執(zhí)業(yè)項目逐一制作消防技術服務檔案。原始記錄過于簡單不能體現主要執(zhí)業(yè)過程，甚至用結論報告初稿代替原始記錄；結論報告內容與原始記錄的檢測時間、范圍、數量或者現場實際情況不符。

二是結論報告方面。大部分服務機構的報告正文檢測項目“實施情況”只填寫“符合要求”“合格”或者直接復制前面的“標準要求”，未記錄現場具體檢測數據，不能體現實際工作情況或者設施設備現場狀態(tài)；對原應急管理部消防救援局推薦報告模板中的“標準要求”，未依據現行技術規(guī)范及時進行修訂，仍使用舊規(guī)范舊標準進行判定。

個別企業(yè)出具的結論報告未簽名蓋執(zhí)業(yè)印章或者檢測人員欄只有一人簽名。對技術服務項目、結論報告不及時錄入系統(tǒng)向社會公示。